東華大學積極開展安全文明校園創建工作
近年來,學校的安全文明創建工作一如既往地堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想,學校實踐科學發展觀,認真履行貫徹中央綜治委、教育部、公安部關于深入開展安全文明校園創建活動的意見,扎實推動安全文明校園建設,始終把校園安全文明建設作為學校的大事來抓,不斷加大工作力度、突出重點、取得了較好成效,尤其是確保了第二十九屆奧運足球比賽東華大學訓練場平安順利進行提供的全方位安全保障。
一、領導重視、黨政部門齊抓共管,形成合力
學校高度重視此項工作,由黨委書記朱紹中同志總負責,黨委副書記、副校長吳楚武同志具體分管。學校把創建安全文明校園作為精神文明建設的重要組成部分,每學期召開領導小組會議,結合學校中心工作,討論研究部署安全文明校園創建和綜合治理工作的重點,明確學校領導對自己所分管的部門負責,實行“一崗雙責”,切實維護好校園的政治穩定、治安安定,保障好師生生命財產安全。校領導始終堅持:組織分析研究學校的不穩定因素、鬧事苗子和安全保衛工作情況;經常抓治安、抓穩定工作制度和措施的落實。各部門根據學校創建平安單位的實施方案,明確責任,各司其職,協同合作,形成合力。充分發揮黨團組織和群眾性組織發揮積極作用,齊抓共管,形成了安定團結的校園整體文化氛圍,學校連續七屆被評為“上海市文明單位”稱號。
二、健全制度、明確職責抓落實
學校始終把安全工作作為各項工作的前提和重中之重,加強安全檢查,及時整改隱患,杜絕各類事故苗子。每逢重要時間“節點”,都安排安全檢查,對查出的隱患限期整改,跟蹤督查,直至徹底消除。
加強安全保衛制度。在規范松江校區化學品倉庫的基礎上,學校對使用化學品的學院、實驗室進行改建,設置了化學品專用室和化學品廢(液)物暫存點,做到物防技防設施到位,由各學院和物業管理部門派專人規范管理。建立學校各個環節安全生產管理制度,從源頭上做好防范工作,對特種設備、槍支彈藥、易燃易爆、劇毒及危險化學品的管理更是慎之又慎,制度建設中突出重點、要害部位等。
建立信息報送機制。學校按照上級的要求并嚴格執行重大緊急情況報告制度,部門落實專職信息員,逢節假日、寒暑假加強并落實值班制度,遇有緊急情況通過電話、網絡及時逐級上報,確保信息及時上傳下達。
堅持“誰主管,誰負責”的原則,落實各級責任制。學校制定了《關于重、特大安全事故、事件、案件行政責任追究的規定》,明確創建安全文明校園部門職責,強調各部門正職為本單位責任人,履行相關工作職責。
學校分別建立了治安、消防、校內交通安全、食堂衛生、特種設備、危險化學品、施工安全、周邊環境整治等安全工作制度,結合學校實際及重要時間節點,對重點、要害部位不定期進行安全大檢查。
加強學校財務管理,完善現金庫存、支票、印章等安全管理制度,逐級按程序審核、報批。
學校制定了《東華大學校園網網絡管理暫行規定》、《網絡安全防護總則》。按照“誰主管誰負責、誰運行誰負責、誰使用誰負責”的原則,建立明確責任、落實制度、制定預案、自查演練的長效機制。學校規定不得在校園網上設立BBS站或與類似的公開信息站點、游戲站點或純娛樂性的站點,采取相應防入侵、防病毒、防有害信息傳播等安全措施,確保校園網絡的安全、可靠和穩定。
三、信息暢通、嚴格國家保密制度
學校高度重視國家安全工作,成立了由校領導和黨辦主任、校辦主任為正副組長的國家安全小組,進一步完善小組工作制度。
學校高度重視課堂教學管理、講壇管理和社團管理,規定教師不得在課堂上散布違背黨的方針政策、違背四項基本原則的言論。
抓好保密宣傳的落實。學校每年召開保密工作會議,傳達貫徹上級精神,提高干部和教職工的保密意識。校保密委員會為全校各總支和機關涉密部門訂閱了《保密工作》雜志。
抓好關鍵工作的落實。加強制度建設,強化工作措施,把握防范重點。一是抓好我校各類教育招生考試中的保密工作,進一步完善考試保密工作規章制度。二是加強秘密載體保密管理工作。嚴格按照保密規定執行。三是重視科技保密工作。學校印發了《對外科技交流保密提醒制度》的通知,建立以各學院黨總支為責任部門的對外科技交流保密提醒制度。四是對學校機要室和軍工項目辦公室防火、防盜等安全措施到位,監控報警裝置齊備并處于良好狀態。五是加強對手機使用的保密管理,制訂了《關于加強手機使用保密管理的通知》和《手機使用保密管理實施辦法》。
抓好保密工作責任制的落實。落實保密工作責任制。明確各黨總支書記為學院保密工作第一責任人,機關有關部處、業務部門主要負責人、國家部級重點實驗室、工程中心負責人和涉密科研項目負責人、各類教育招生考試負責人為直接責任人,把責任一級一級落到實處。
學校高度重視信訪工作,設置信訪工作辦公室。認真處理來信、接待來訪,傾聽師生員工的意見、建議和要求。建立校長信箱,每周設有固定校長信訪接待日。嚴格信訪程序管理,由信訪部門受理,交由相關部門處理,最后由分管校領導閱批。如若牽涉多個部門,則由信訪辦公室牽頭,由校領導主持召開協調會,化解矛盾。
四、立足防范,落實責任確保校園穩定
根據市教委的各類責任書,結合學校的實際,學校先后制定了消防安全、治安防范、安全生產、綜合治理等責任書,并規定由校與學院、部、處每年簽約一次,在此基礎上將四份責任書匯總,形成一份針對下一級和學校外單位駐校的三級責任書,由用人單位與其簽約,幾年來,二、三級簽約率均達到100%。
保衛部門建有一支專兼結合、適應學校工作需要的安全保衛隊伍,嚴格執行和落實校園晝夜巡邏巡查、義務消防、門崗保衛等任務。
嚴格門衛管理,嚴格來校辦事人員登記制度,文明禮貌接待,門衛精神狀態良好。
加強外來人員管理,嚴格按“誰用人誰負責”原則,并執行外來人員登記制度,建立有序規范的管理。
我們堅持安全工作綜合治理,確保一方平安,狠抓目標管理和落實,各部門在匯報工作時都要把安全文明單位創建和綜合治理工作作為一項內容重點匯報,年終考核學校領導主動征求保衛部門對不合格的、需要“一票否決”的意見。
嚴格執行《消防法》,落實各級崗位責任。配足配齊消防設施、器材、應急照明和安全指示標志,落實專人管理和負責,始終處于良好狀態。在學生宿舍安裝逃生窗口,保持學校的教學樓、辦公樓等通道暢通無阻。在每年的“119消防日”宣傳活動中,組織學生進行疏散演練,組織義務消防隊員、輔導員、保安隊員、物業管理、宿舍管理員、食堂職工等進行滅火演練。
規范學生宿舍安全用電。2008年底,學校抓住上海商學院學生宿舍火災事件,組織各有關部門對師生員工進行安全教育,層層宣傳、層層檢查、全校下發《關于進一步加強校園安全的緊急通知》,強調學生宿舍、辦公室、實驗室等不得違章使用電加熱器具,一經發現堅決收繳、批評教育幫助提高防范意識。
校園道路整潔、干凈,布局合理,主干道交通設施和標識完備清楚、醒目,減速帶設置相間有序。學校班車運行安全,兩年內未發生交通安全事故。
食堂安全衛生,管理規范,既滿足廣大師生的需求,又符合少數民族學生的口味。完善并落實食品采購、員工體檢、衛生清掃、餐具消毒操作程序等規章制度。
定期檢查學校校舍,發現危險情況及時向后勤保障部門報告。學校根據安全隱患輕重,有計劃有步驟地落實資金,對有安全隱患的樓宇進行改建和改造。所有校舍改建、新建學校均與施工單位簽訂安全生產協議書,明確要求施工方落實措施,確保施工區域周邊安全。
對學校出租房屋管理,嚴格執行上級和學校規定,不準在出租房內設置經營性網吧、錄像廳、歌舞廳等,規范經營,依法經營。大學生校外租房管理由學生處負責,并由校綜合治理辦公室負責與區綜治辦聯系。
為進一步加強特種設備的使用和管理,2008年,學校印發《東華大學特種設備與特種作業人員安全管理條例(試行)》, 2009年又下發了《關于安全使用規范管理特種設備的通知》,針對特種設備的各類資料(臺帳)、制度、專業人員證書及是否存在安全隱患等開展自查自糾,并組織學校層面的專項檢查,為合法、規范使用特種設備奠定了良好基礎。
五、加強宣傳、深化教育增強師生安全意識
為了拓寬創建安全文明校園的宣傳面,學校在開展年度創建平安校園的基礎上,召開學院總支書記、機關部處長干部會議,認真學習文件,部署創建工作。學生處、教務處、團委等領導通過學生輔導員把創建安全文明校園的具體工作和學生的思想教育工作一起計劃、一起部署,不斷完善抓落實的措施。
每逢新生入學,保衛處會同學生處都要組織消防、交通、治安防范的安全普及教育,增強學生的自我防范意識,特別是把防火及逃生、防盜、防意外傷害、防詐騙等內容作為重點納入新生的入學教育之中。兩年來7600多名新生參加各類安全教育。
注重學生心理健康教育。學校建有心理咨詢中心,配備專業咨詢人員,調節學生的心理壓力。
加強消防和安全生產教育,積極開展“119消防日”和“安全生產宣傳月”專題活動。通過下發學習材料、張貼宣傳畫和黑板報、做專業知識測試題等形式,提高廣大師生的防范意識和采取的應急措施,切實做到防患于未然。邀請市、區消防業務部門的領導、專家及兄弟院校的教授來校講課,提高學校安全干部的業務水平和能力,強化安全責任的落實。
對每年新進教職工進行崗位培訓,包括安全生產和崗位所需安全技能,使他們熟練掌握必備的安全應知應會技術,尤其是特殊工種,在做好初訓的同時落實復訓措施,保證持證上崗。
六、強化監管、出色完成奧運訓練、殘奧火炬傳遞的安保工作
學校黨委高度重視校園穩定工作。根據崗位職責聯動相關部門做好各“節點”和敏感時期的穩定工作,全力維護好學校政治穩定。對留學生和新疆學生的動態,在做好基礎調研工作的同時,及時掌握信息,把“防”字始終落實在日常工作中。對校內經常舉辦的大型活動,學校更是慎之又慎,思想重視、組織有力、措施到位。 2008年8月第二十九屆奧運會足球比賽,我校體育場是其中訓練場地之一,學校領導和廣大師生高度重視,積極準備,完成了接待10個國家足球隊工13場次的足球訓練任務,在市委市府、上海賽區組委會及市科教黨委的領導下,在市公安文保、武警部隊的大力配合下,做好后勤和安全保衛工作,為平安奧運、平安上海做出了貢獻。9月,殘奧會火炬傳遞途徑學校松江校區,學校積極配合,完成了火炬傳遞過程的安全保衛工作。在上海市公安局召開的第29屆世界夏季奧林匹克運動會等重大安全保衛工作表彰會上,東華大學派出所榮立集體三等功。
認真履行公安派出所職責,確保學校長治久安。及時受理校內一般刑事案件和治安案件,配合市文保分局積極做好案件偵察偵破工作。
根據上級統一部署,學校完成了公安派出所編制的民警轉制到市公安局的平穩過渡,確保學校安全保衛工作的正常進行。
加強非機動車管理,組織校衛隊、保安隊員和精神文明崗人員,不斷整治自行車停車秩序,對助動車、電瓶車的管理繼續采取進門領牌、出門還牌舉措,每天調換不同顏色的進出校門牌,遏制了車輛被盜現象。
幾年來,學校以安全責任書為規范,強化安全宣傳教育,狠抓安全措施落實,學校沒有發生集體食物中毒、重大火災和安全生產事故,育人環境、師生安全得到了有力保障。
在創建安全文明校園活動中,學校在黨委領導下,安全文明校園創建工作展現了新的面貌。我們將在上海市綜合治理委員會、上海市教育委員會和上海市公安局領導下,加大投入,嚴格管理,健全學校安全防范機制,提高師生安全意識和防范水平,提高校園文化生活質量,為師生營造一個良好的學習、生活環境。